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封面新闻记者 王祥龙 田雪皎

7月27日，已经退休多年的原资阳市人大常委会党组副书记、副主任田炜，再次见到了18年前资阳撤地设市的老照片。照片中，当时已经任人大常委会副主任职务的他，坐在主席台第二排。

“设立资阳地区，我从内江到了资阳。两年后，资阳撤地设市，成为四川最年轻的地级市。”田炜说，虽然建市时间不长，但20年来资阳生态环境、城市建设、产业发展都显著提升，GDP更是从当年的100亿左右到了2017年的1022亿元，翻了近十倍。

撤地设市授牌授印 见证资阳市“出生”

2000年7月6日，省政府审核并报经国务院批准，同意撤销资阳地区，设立地级资阳市。12月29日，资阳撤地设市暨授牌授印大会举行，下辖雁江区、乐至县、安岳县、简阳市的地级资阳市正式挂牌。

这一重大事件被一张老照片记录下来。照片中，紫色的横幅上贴着“资阳撤地设市暨授牌授印大会”13个大字。主席台庄严肃穆，十面红旗已经国徽作为背景。

“主席台上坐了省委、省政府以及资阳的时任领导干部。”田炜介绍，他当时任职资阳市人大常委会副主任，就坐在第二排。下面坐的是各市级部门，各区市县的负责同志。

在红旗的一侧，资阳市委、市人大、市政府、市政协的牌子被红绸装点，即将挂到办公区。

小城变成地级市 10多人完成人大所有工作

1998年，资阳地区设立，田炜从内江老家来到资阳，担任人大常委会副主任。“当时资阳只是一个小城，比较破旧。印象最深刻的城市排污系统的滞后和九曲河污染的严重，植被覆盖也很差。”田炜说，当时除了地委，人大、行署（政府行政职能）、政协都是上级机关的派驻机构，大家都挤在当时的金地酒店一起办公。

改善资阳面貌迫在眉睫，一纸纸文件和政策从拥挤的办公室签发，城市建设、生态环境保护、经济结构转变等一系列“动作”开始在资阳土地上动了起来。“到了这边，最快是对于植被的保护，生态环境的治理。”田炜告诉记者，当时川中丘陵满眼光秃秃，植被覆盖率不足15%。经过20年的努力，如今资阳森林覆盖率超过39%。

2000年，地级资阳市成立。田炜等人酒店办公的经历也结束，搬到了位于九曲河广场对面的一排新建小平房。“虽然有了新的办公地点，但是人员始终还是那么多，全市人大的工作就依靠10多个人来运转，每位副主任都要分管人大内部的两到三个部门。”田炜说，虽然条件有限，但大家建设资阳的信念和信心却更加足了。因为当时人大、政府、政协已经是一级机关，不再是派驻机构，许多政策实施更加大刀阔斧。

产业结构调整 20年GDP翻了近10倍

2013年，资阳市首次迈入GDP“千亿俱乐部”，机车制造、商用车制造、食品等产业作为引领产业，年轻的资阳市“锋芒初露”。随后由于行政区划调整，资阳跌出GDP“千亿俱乐部”，2017年，资阳以1022亿的GDP再次跻身“千亿俱乐部”，2018年上半年，资阳市上半年全市实现地区生产总值（GDP）513.4亿元，同比增长7.8%。全市325户规模以上工业企业完成总产值379.9亿元，实现增加值增长10.5%，高于全省2.5个百分点，居全省第5位。

“20年前，资阳的GDP100多点亿元，主要依靠的是农业。”田炜回忆，当时也没有什么工业，第三产业更是匮乏。

经过20年，资阳市实现GDP翻10倍增长，离不开一代资阳建设者的努力。20年来，资阳改革成功创建长江经济带国家级转型升级示范开发区和省级高新区。临空经济区、中国牙谷、中韩创新创业园等发展平台从无到有，先后引进韩国现代、百威英博、华为、中信等“三类500强”企业35户，资阳机车产品出口“一带一路”沿线25个国家和地区。

“除了GDP翻10倍增长，资阳森林覆盖率近40%、张老饮水和毗河工程的建设、空气质量跃居全国前20等，这些都是资阳看得见的变化。”田炜告诉记者。

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