摘要：本报记者龙昊毛晶慧陈姝含从太湖之滨出发，奔驰万里，抵达中亚。8月13日上午，中欧班列“江苏号”无锡—连云港—乌兹别克斯坦班列首发。这趟搭载了无锡三房巷企业生产的聚酯切片、澳普洛钻探工具（无锡）企业生产的钻杆及其他本地企业生产的家电、轮...
本报记者 龙昊 毛晶慧 陈姝含
从太湖之滨出发，奔驰万里，抵达中亚。8月13日上午，中欧班列“江苏号”无锡—连云港—乌兹别克斯坦班列首发。
这趟搭载了无锡三房巷企业生产的聚酯切片、澳普洛钻探工具（无锡）企业生产的钻杆及其他本地企业生产的家电、轮胎、汽车配件等多种货物的接续班列，从无锡西站物流园驶出，北上连云港再一路向西，约20天后抵达乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦。
这是继前一月无锡—连云港—俄罗斯接续班列开通后，无锡、连云港两地贯彻落实江苏南北结对帮扶合作工作实施方案的又一重大成果，将有力推动两市进一步融入国内国际“双循环”，进一步提升城市综合实力和发展能级。这更是江苏连续实施了数十年的南北挂钩合作的深化。
河海大学区域和城市高质量发展智库首席专家刘奇洪教授在接受中国经济时报记者采访时评价说，数十年来，江苏南北联动成果丰硕，城乡区域发展更趋协调，一体化发展已成为显著特征。在奋进共同富裕的道路上，江苏走出了自己的特色，也走在了全国前列。
南北共建，筑牢全省共同富裕“底座”
随着改革开放的深入，苏南等有条件的地方快速发展，与饱受黄淮水患的苏北渐渐拉开差距，江苏省内三大区域呈现出阶梯发展状态。
人均GDP也可以体现这一点。1984年，苏北、苏南人均GDP分别为596元、1354元，两者之比为1∶2.27；1995年，苏北、苏南人均GDP分别为3859元、13657元，两者之比扩大到1∶3.54；到2004年，苏北、苏南人均GDP分别为9971元、42710元，两者之比再次扩大为1∶4.28。
“2021年，苏中苏北经济总量占全省比重达到47.3%，比2012年提高7.2个百分点；苏南与苏北人均地区生产总值差距从2012年的2.48倍收窄到2倍以下。”2022年7月12日，“奋进新江苏建功新时代”系列主题新闻活动区域协调发展专场新闻发布会在南京举行，会上公布的一系列数据证明，这十年来，无论省内还是省际，江苏区域协调发展均取得丰硕成果。
共同富裕归根结底是为了让全体人民过上好日子。如何更好地发挥先富带后富的作用，逐步实现共同富裕，这已成为江苏省委、省政府历届领导班子始终高度关注、一直努力解决的问题。
早在1980年代中期，江苏提出了“积极提高苏南，加快发展苏北”的方针。
1994年，江苏提出区域共同发展战略，强调要加强对苏北发展的指导支持，并作为未来江苏现代化建设的三大发展战略之一加以推进。
2001年，江苏提出“提升苏南发展水平，促进苏中快速崛起，发挥苏北后发优势”，并成立苏北发展协调小组，推出南北各市对口挂钩合作、干部交流、对口帮扶等一系列重大举措。
2006年，江苏决定南北挂钩共建苏北开发区，加快推进苏北新型工业化进程。同年，苏州与宿迁签订《关于合作开发建设苏州宿迁工业园区的协议》，改“输血”式帮扶为“造血”式帮扶，在全省率先尝试合作共建开发区。
在南北挂钩园区强力推动下，在江苏全省上下共同努力下，苏北发展内生动力不断增强，江苏区域发展更加协调优化。
据江苏省发展和改革委员会二级巡视员周金刚介绍，到2015年，江苏省累计批复南北共建园区45家，基本实现苏北地区、苏中苏北接合部薄弱地区县域全覆盖。共建园区助力苏北地区GDP占全省比重由2005年的19.8%上升至2021年的22.8%，苏南苏北人均GDP的差距由4.53倍缩减至1.96倍；累计带动就业超70万人。
发力共同富裕，产业振兴是抓手。南京大学长江产经研究院特约研究员申斯春分析认为，“苏宿工业园的成功正是在于，其让苏州先进的发展理念在宿迁生根发芽，创造了强大的发展后劲。伴随着共建园区不断探索与发展，合作双方在实行以政府为主导的园区共建模式基础上，更积极地引入了多元化的市场主体参与机制，优化了要素流动和产业布局，提升了苏北的发展速度，拓展了苏中的发展空间，优化了苏南的发展格局，从而实现了江苏发展的相对均衡。”
跨江融合，构建区域协调发展新格局
盐城市大丰区常州盐城工业园区内有一座以常州市命名的桥——常州桥，它见证着常州和盐城合作共建产业园区，协调推进长三角一体化高质量发展的成果。
常州盐城工业园区党工委工作人员介绍说，2006年，随着常州高新区大丰工业园区启动合作共建，带动常盐两地共同稳步迈向更高质量发展，园区也被党中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”。近年来，盐常两地在产业发展、科创合作、人才培养、金融服务等领域进一步深化合作的基础上，推进两地产业链创新链双向联动融合，推动常州盐城工业园区成为承接苏锡常产业升级转移的主阵地，长三角一体化融合发展示范区的核心区。
如今，作为江苏省南北合作创新试点园区，常州盐城工业园正在争创“全省南北联动产业合作样板区”。
以园区共建为抓手，不断拓展到区域一体化融合，在新的历史阶段，江苏全面做好区域互补、跨江融合、南北联动这篇大文章。
在今年7月中旬的区域协调发展专场新闻发布会上，江苏省发改委副主任林康介绍说，党的十八大以来，江苏结合自身区域发展实际，坚持苏南引领、苏中崛起、苏北赶超分类指导，积极推进“1+3”重点功能区建设，着力解决区域间不平衡不充分问题，全力服务构建新发展格局。
2022年，江苏提出开启区域现代化新征程，优化新型城镇化布局，加快打造南北结对帮扶合作升级版，进一步融入国家战略服务新发展格局。
目前，江苏已经启动新一轮南北挂钩合作，南京、苏州、无锡、常州分别对口帮扶淮安、宿迁、连云港、盐城，同时结对将进一步拓展到县区，苏北10个县作为重点结对帮扶县，由苏南综合实力较强的县（市、区）结对帮扶，其他县级结对由结对设区市商定。并提出，完善南北发展帮扶合作机制，引导各地强化全产业链分工协作，更好实现苏南引领、苏中崛起、苏北赶超。
江苏省政府研究室原副主任沈和在接受本报记者采访时说，从“五方挂钩”“四项转移”、园区共建到产业发展；从“扶贫帮困”“大规模基础设施建设”到促进苏北经济社会全面进步；从政府引导、市场配置到区域均衡发展，江苏不断推出新举措、探索新机制，南北共建取得了辉煌成就，书写了推进区域协调发展的“江苏样本”。
