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四川省的区划调整,18个市之一,德阳市为何下辖6个区县?

2022-09-20 16:54:42 2299

摘要:首先,我们聊聊四川省。四川省是我国西南地区人口最多、综合实力最强的省份,四川省的总人口达到了8300多万人,排名全国第5位。在总人口方面,仅次于广东、山东、河南、江苏等省份。与此同时,四川省也是我国的粮食大省、工业大省。四川省的气候非常适中...

首先,我们聊聊四川省。四川省是我国西南地区人口最多、综合实力最强的省份,四川省的总人口达到了8300多万人,排名全国第5位。在总人口方面,仅次于广东、山东、河南、江苏等省份。与此同时,四川省也是我国的粮食大省、工业大省。四川省的气候非常适中,成都平原土地肥沃,农作物的产量很高,例如水稻、小麦等等。

四川省总计下辖了18个地级市和3个自治州,总计有21个地级区划。其中,省会成都市是四川省最大的城市,也是全国15个新一线城市之一,而且名列前茅。目前,成都市与重庆市联合打造的成渝城市群,有望成为我国第4大城市群,很多方面的综合竞争力非常强。

至于德阳市,则是四川省18个地级市之一。德阳市属于四川省规划的7大区域中心城市之一,也是成渝城市群的重要节点城市。与此同时,德阳市还是我国重要的重工业城市。德阳市下辖了2个区、1个县、3个县级市,总人口340多万人。2020年,GDP总量达到了2400多亿。至于德阳市6个区县的区划,则与四川省的区划调整,属于相互影响的关系。

四川省的地形结构非常复杂,像一个大盆地,易守难攻。因此,出现了“蜀道难,难于上青天”的说法。在古代历史上,一旦中原王朝的统治崩溃。四川地区容易出现割据政权,例如蜀汉、成汉、前蜀、后蜀、明玉珍政权等等,出现了“天下未乱蜀先乱,天下已定蜀未定”的说法。在元朝之前,历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。

当然,为了加强管理,先后出现了汉朝13州、唐朝15道、宋朝23路等区划。宋朝统治时期,把巴蜀之地,划分为益州路、利州路、夔州路、梓州路,简称川峡四路。四川的名字,就是因此而来的。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,迅速消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等一系列政权,建立了一个疆域空前庞大的王朝。

随着疆域面积的迅速扩大,元朝缺乏地方管理的特点,已经显露无疑。面对全国几百个州府、几千个县,各地的人口数据、耕地状况、农作物产量情况完全不一样,清朝非常复杂。我们以各地的农作物为例,由于各地的地质结构和气候差异巨大,各地农作物的品种非常多,例如小麦、水稻、绿豆、大豆、高粱、玉米等等,五花八门,出现了五谷杂粮的说法。

很多农作物品种,元朝根本没有见过。各地的耕地,则分为了沙土地、水浇地、旱地等10多个类型,每一个类型又分成了上中下3个等级。对于这样的情况,号称“弓马娴熟”的元朝,没有任何办法。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根本指望不上。唐朝的15道和宋朝的23路,各方面问题很多。

最后,元朝在宋朝23路的经验基础上,结合了金国行尚书台的框架,进一步调整以后,推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如四川行省、河南江北行省、福建行省等等。各个省下辖了各个路,每个路下辖各个州府,每个州府下辖了各个县,相当于4级区划。元朝虽然设立了行省制度,奠定了行省的框架。

但是,各个行省并不完善。各省的区划不合理,地方管理难度非常大。各地的机构设计粗犷,效率非常低。到了元朝统治的末期,行省区划名存实亡。1368年,朱元璋建立了明朝以后,根据明朝的实际情况,结合了元朝行省的结构,进一步调整了各地区划。其中,撤销了路一级的区划,形成了省、州府、县三级的区划,这一结构非常经典,一直沿用到了清朝灭亡。

在明朝第三位皇帝朱棣在位时期,明朝完成了迁都,形成了南北直隶与13个省的区划。我国很多省份的区划,都是明朝统治时期形成的,例如河南省、广东省、浙江省等等。至于四川省,基本框架已经成型。不过,当年的四川省,管辖范围更大一些。17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治。随后,根据清朝自己的需要,在明朝行省的基础上,进一步调整了各地区划。

最终,形成了内陆18个省的区划。在清朝统治时期,德阳下辖的各个县,隶属于成都府、绵阳直隶州等地管理。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的局面。在四川省内,大小各路军阀混战了10多年时间,对各地造成了极大的破坏,各地急需进入休养生息。一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。

与此同时,各地的重要项目也陆续开始建设。由于各方面的原因,建国之初,出于实际管理的需要,四川省曾经被临时分为了川北、川南、川东、川西4大行署区。50年代初期,随着经济发展的需要,过分复杂的区划,反而不利于经济发展。因此,4大行署区重新合并为四川省,并且设立了一系列的专区,例如乐山专区、江津专区等等。

德阳这个名字非常有意义,起源于“有剑阁道三十里,至险,县名盖取在德不在险之义”。从50年代到70年代,德阳县先后隶属于绵阳专区、绵阳地区等地管理。60年代中后期开始,随着三线建设的大规模展开,很多北方企业和工厂迁移到了德阳,直接刺激了德阳的经济发展和城区规模。其中,很多企业都是赫赫有名的大企业。

70年代末期,随着我国经济持续发展,为了适应发展的需要,我国各省下辖的各个地区,陆续调整为地级市。与此同时,一些县被晋升为县级市。1983年,鉴于德阳县的城区规模、经济总量等方面,已经远远超过了一个县的规模。1983年8月,四川省设立了德阳地级市。除了下辖德阳县之外,绵阳地区的中江县、绵竹县,温江地区的广汉县、什邡县,划入了德阳市管理。

此时,德阳市下辖了5个县。1984年9月,德阳市下辖的德阳县被撤销,设立了市中区,德阳市的区划,调整为1个区、4个县。1988年,广汉县被撤销,设立了广汉县级市。1996年,市中区被撤销,设立了旌阳区、罗江县。同一年,绵竹县、什邡县白俄诶撤销,设立了绵竹县级市、什邡县级市。

截至这个时候,德阳市下辖了1个区、2个县、3个县级市。随着德阳市的持续发展,城区面积进一步扩大,城市人口进一步增加。2017年,罗江县被撤销,设立了罗江区。截至这个时候,德阳市6个区县的区划彻底形成,分别是:旌阳区、罗江区、广汉市、什邡市、绵竹市、中江县。

当然,德阳市随着经济发展的需要,陆续设立了经开区等几个新区。不过,这几个区的情况特殊,一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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