摘要：在粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设的重大机遇下，惠东县要打造成为大湾区的“金角银边”，必然要充分发挥临深临港的区位优势和地域广阔的地理优势，以交通基础设施连通为抓手，主动对接粤港澳大湾区。交通带动产业，产业支撑城市。...
交通带动产业，产业支撑城市。在粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设的重大机遇下，惠东县要打造成为大湾区的“金角银边”，必然要充分发挥临深临港的区位优势和地域广阔的地理优势，以交通基础设施连通为抓手，主动对接粤港澳大湾区。
为此，惠东县积极谋划建设综合交通运输体系，助力惠州打造区域衔接型综合交通枢纽。日前，惠东县交通运输局（下称“惠东县交通局”）在官网公布《惠东县综合交通运输体系发展规划（2019-2035年）（征求意见稿）》（下称“《意见稿》”），面向社会各界征集规划编制意见建议。
惠东县交通局诚邀社会各界围绕惠东加快融入粤港澳大湾区，对上层次规划在惠东具体落实，加强惠东综合交通与上层次规划的有效对接，充分发挥惠东交通区位优势，实现交通引领惠东社会经济发展等领域提出意见和建议。征集时间截至2021年9月9日，意见可通过电子邮箱（ghgchg@163.com）或信件的方式，反馈至“惠东县平山街道人民路15号惠东县交通运输局规划基建股”。
打造粤港澳大湾区东部门户枢纽城市
经济发展，交通先行。一直以来，惠东县存在路网密度较低、与大湾区核心区联系通道单一等问题，交通发展相对滞后成为制约惠东经济发展的重要因素。因此，完善惠东县综合交通运输体系，是打造大湾区“金角银边”的必然要求。
根据《意见稿》，惠东计划到2035年建设粤港澳大湾区东部门户枢纽城市，积极融入周边城市群综合交通体系，逐步建立以轨道和中运量为骨架，常规公交为主体，出租车和水上交通为补充，慢行交通为延伸的现代化一体化低碳化的综合交通运输体系。
即以构建现代化综合交通运输体系为导向，以交通需求为基础，全面推进通道建设、枢纽建设及线网建设；形成以高速铁路和高速公路为骨架，干线公路和城市干道协调发展的综合交通运输网络；打造以惠东站和惠东南站为核心，层次清晰、布局合理、集散高效的综合枢纽系统；使惠东县成为带动周边发展，促进粤港澳大湾区各区域协同共进的综合交通枢纽。
具体来说，《意见稿》将综合交通运输体系的建设目标分为以下4个目标:
——2035年，惠东通达港深都市圈轨道30分钟可达，到达广佛都市圈轨道60分钟可达，90分钟通达珠澳都市圈；到达区域对外交通枢纽时间为45分钟以内，到达临近铁路、公路枢纽，不超过30分钟。
——2035年惠东进入高速公路时间不超过15分钟，县城内部95%的通勤出行的单程时耗不超过45分钟，采用集约型公交95%的通勤出行时间不超过50分钟，通勤出行（单程）平均出行距离不超过7km，路网密度不低于8km/km2，路网平均速度不低于30km/h。
——2035年惠东公交平均运行车速不低于20km/h，公交运营正点率不低于85%，公交站点500米覆盖率100%，万人公交车数量10标台，公共交通占机动化出行比例不低于60%，轨道占公共交通比例45%，高峰期城市公共交通平均全程出行时间为小汽车平均出行时间的1.5倍以内，轨道交通站点800m半径范围内覆盖的人口与就业岗位比例不低于40%。
——2035年步行、自行车/电动车出行比例不低于50%，年人均交通碳排放量较现状至少减排15%。
构建“五横五纵”的县域高速公路网体系
惠东位于粤港澳大湾区的东部，是湾区向东拓展的门户地区，同时又是深汕合作通道的必经之地。根据《意见稿》，惠东将按照打造交通门户枢纽、构建骨干交通支撑网络、实施公交优先、提升交通品质等四大交通发展战略，建设打造综合交通运输体系。
为打造大湾区东部门户枢纽，构建骨干支撑交通网络，惠东计划大力建设铁路及综合枢纽；推动轨道交通建设，连接区域核心城市并密切县域联系；加快高速公路网络建设，适应珠三角产业协作和交通格局变化；完善港口及货运交通体系，支持区域协作和产业发展。
在轨道交通规划方面，在现有轨道交通网基础上规划新增国铁2条，即广汕高铁、深汕高铁，城际轨道3条，即深汕城际、深惠城际、南北轴线预留通道。
在高速公路规划方面，构建“五横五纵”的县域高速公路网体系。五横即深汕高速、惠湾高速惠东支线-深汕第二高速、潮莞高速、惠深第二高速（东西轴线）、深汕第三通道；五纵即惠湾高速、广惠高速（S21）—环岛高速、河惠汕高速-环岛高速、惠深沿海高速—梅河惠高速、纵二线。
在对外道路规划方面，打造“四横一纵”骨干快速路，四横即横二线（H2）、横三线（H3）、横四线（H4）、横五线（H5），一纵即纵五线（Z5）；同时，打造“四横五纵”干线公路，四横即G324北上线、S356、铁巽公路-X211、S387（滨海旅游公路）；五纵即G324-S259-Y007、G324北上线、S230、S243、S242。
在城市道路规划方面，构建“两环+八射+五横三纵”干线性主干路网络，并在此基础上，以1-2km间距布局一般主干路，以次干路网承担内部各片区间中短距离出行，并对干道交通进行集散。
建设“三横三纵”公交专用道走廊
根据公交优先的交通发展战略，《意见稿》提出，构建以轨道交通为骨干，常规公交为主体，出租车为补充的多层次、城乡一体的公共交通体系，并结合轨道走廊调整用地布局模式，促进用地交通协调发展。
在常规公交规划方面，形成“三横三纵”公交专用道走廊，共计26.7公里。其中“三横”为新平大道、银基大道和环城南路；“三纵”为惠东大道、华侨城大道和飞鹅路。同时，在县城规划公共交通场站7处，总面积为46600平方米。
在城乡客运规划方面，依托县域公路快速通道，布局惠东至惠阳、深汕特别合作区的城际公交，分快线和慢线运行组织。
在停车系统规划方面，规划独立占地路外公共停车场24处总面积为9.9公顷；结合其他规划用地布置的路外公共停车场总面积为16.9公顷，其中5.7公顷为原控规中要求结合其他用地布置的公共停车场11处，11.2公顷为规划新增结合其他用地布置的公共停车场29处。
此外，《意见稿》还提出构造以人为本的慢行空间，围绕轨道交通站点和结合中短距离出行，完善自行车通道，重构城市自行车交通网络，同时依托山水景观资源，结合碧道、云道、绿道建设，构筑慢行休闲网络。
与此同时，提升交通科技创新，推动智慧交通发展。基于大数据、移动互联网、地理信息系统等信息技术，形成综合交通运输“一张图”，有效提升路网建管养智能化水平；推进智慧公路车路协同试点示范，提升区域路网协同管理水平；推动智能化物流园区建设；推动智能化客运枢纽建设，实现枢纽内多种运输方式资源的优化配置。
在停车系统规划方面，规划独立占地路外公共停车场24处总面积为9.9公顷；结合其他规划用地布置的路外公共停车场总面积为16.9公顷，其中5.7公顷为原控规中要求结合其他用地布置的公共停车场11处，11.2公顷为规划新增结合其他用地布置的公共停车场29处。
【记者】于蕾
【作者】 于蕾
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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