摘要：来源：【云南日报】11月9日，国家发改委召开招投标改革创新视频推进会。昆明在会上交流了“招标不见面、投标不进厅、评标无纸化”等全流程电子化招标投标的做法。“云南昆明对开展远程异地评标重在细节，通过工位制的试点来破解招投标领域的顽疾，这个做法...
来源：【云南日报】
11月9日，国家发改委召开招投标改革创新视频推进会。昆明在会上交流了“招标不见面、投标不进厅、评标无纸化”等全流程电子化招标投标的做法。
“云南昆明对开展远程异地评标重在细节，通过工位制的试点来破解招投标领域的顽疾，这个做法确实值得我们学习。”国家发改委法规司司长杨洁表示。视频推进会上，昆明代表云南省，和北京、上海、广州等城市一起，聚焦“纵深推进招投标全流程电子化、优化招标投标领域营商环境”交流做法、梳理问题、提出思路。
在深入推进昆明市公共资源交易平台整合共享工作方面，昆明市率先开展评标模式创新，在总结近5年来远程异地评标常态化工作成果的基础上，结合自身业务实际和智慧交易发展趋势，开展“‘双同步’‘三随机’远程异地评标工位制”试点工作，全面提升评标场所使用效能，有效解决优质专家资源不平衡和专家易被“围猎”的难点问题，同时也解决了磨憨边境口岸城市项目投标难、成本高等问题。
“昆明坚持创新引领、优化技术成果，依托省综合评标专家库，积极探索推动远程异地评标工位制试运行。”昆明市人民政府副秘书长、昆明市政务服务局局长李江介绍，“远程异地评标工位制”的核心是打破传统方式，部署独立工位。通过市县两级改造评标工位81个，实现同一项目的评委分散在不同评标地点、同一评标地点的专家分配不相邻评标工位，充分确保专家评审的独立性；评标专家从全省统一的综合评标专家库中随机抽取，系统按专家所在地随机分配工位，工位随机匹配评标项目，形成评标专家随机、评标工位随机、评审项目随机的“三随机”机制；项目所在地交易中心提供数字化见证服务，发现违规违纪行为及时取证、存证，并向监督管理部门实时在线转办。
评标过程所有分散场所形成的音视频及文本资料均自动实时存储到云端，自动形成交易全过程电子档案，实现“一项目一档案”，满足监管随时调阅需求。监督人员通过音视频通道，远程在线开展监督工作，全方位监督评标过程，监督过程可以事后追溯。
值得一提的是，今年5月，昆明正式托管西双版纳州磨憨镇，共建国际口岸城市，昆明成为全国唯一一个拥有“边境线”的省会城市。为主动服务和融入国家发展战略，塑造高质量发展新优势，加快建设面向南亚东南亚辐射中心，昆明坚决扛起省会担当、作出省会贡献，在600公里以外的磨憨镇采用远程异地评标工位制开展招标投标活动，通过“招标不见面、投标不进厅、评标无纸化”等全流程电子化招标投标，进一步拉近昆明与磨憨的距离，打造展示国门形象的重要窗口。
2022年7月，昆明完成全市范围内远程异地评标工位改造全覆盖；9月，实现省市县三级联动远程异地工位制评标；10月底，开展全市范围内远程异地评标工位制项目40个。到2022年12月底，实现远程异地评标工位制工作常态化，进一步推动公共交易资源一体化共享向更大范围更深领域延伸。
通过开展远程异地评标工位制，进一步打破优质评标专家资源分布不平衡的区域壁垒，高效提升评标场地利用率，大幅降低评标专家之间的“熟人效应”，有效解决“常委专家”、围标串标等核心难题，最大限度降低专家被围猎的风险。全面提高公共资源交易的规范性、高效性、公平性，进一步优化全省公共资源交易营商环境。
下一步，昆明将继续创新推动招投标服务、监督、管理工作，把“远程异地评标工位制”试点工作转化为长效机制，为全省实现远程异地评标工位制常态化运行提供“昆明经验”，积极探索远程异地评标系统的技术标准规范，加快实现跨省远程异地评标，优化招标投标领域营商环境。
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