摘要：8月10日，市文化和旅游局举办“媒体开放日”活动，邀请市融媒体中心、市报社记者，“大禹城”微信公众号及多家自媒体从业人员现场观摩，全面了解市文化和旅游局在公共文化建设、群众文化活动组织、文旅产业培育等工作情况。近年来，市文化和旅游局以文化旅...
8月10日，市文化和旅游局举办“媒体开放日”活动，邀请市融媒体中心、市报社记者，“大禹城”微信公众号及多家自媒体从业人员现场观摩，全面了解市文化和旅游局在公共文化建设、群众文化活动组织、文旅产业培育等工作情况。
近年来，市文化和旅游局以文化旅游融合发展为契机，致力“文旅惠民、文旅为民、文旅利民”，推进文化和旅游大格局、融合发展。禹城市文化和旅游局2019年3月挂牌成立，同时加挂禹城市新闻出版广电局、禹城市文物局，工作职能涵盖城乡公共文化、文物、非物质文化遗产、文化旅游产业、文化旅游市场、新闻出版、电影、广电、意识形态等工作。在市委、市政府的坚强领导下，该局以文化旅游融合发展为契机，致力“文旅惠民、文旅为民、文旅利民”，推进文化和旅游大格局、贡献度、内涵建设、融合发展，整体工作迈上新台阶。
工作情况
现代公共文化
攻坚披锐，形成体系
以贯彻落实《公共文化服务保障法》为动力，集中精力、集中资金、集中政策，大力推进市镇村三级公共文化服务场所标准化、均衡化建设，形成完备一体、城乡互动的现代公共文化服务新局面。在市级层面，公共文化场馆高质量免费开放，文化馆、图书馆复审通过国家一级馆，服务质量实现大幅提升。市图书馆围绕书香禹城建设，适应数字化、移动化阅读特点，购置图书、更换设施、实施数字化建设、推进总分馆建设和图书“六进”，在11个乡镇和城市八个社区设立分馆，新建少儿图书馆1处、数字图书馆1处、城市书房1处，升级实体书店1家，设置流动图书室，安放电子书借阅机，新增1个全国书香家庭，辛寨、张庄先后获全省书香之乡。市文化馆强化数字文化建设，在德州率先启动文化数字融合发展，开展文化活动直播21场，点击量2万余人次，实现公共文化资源互通对接；市文化馆和乡镇文化站开展一对一帮扶对接工程，文化馆为文化站下派一名专业副站长，实现了基层文化活动有阵地、有组织、有人员、有经费，开创了基层文化建设的全新局面。在镇级层面，落实文化站免费开放资金55万元，梁家、安仁综合文化站搬迁新址，落实历史文化展示工程资金5.4万元，同时为11个乡镇文化站配备文化站管理员，负责日常开放和档案整理等工作，成立了20支站管文艺队伍，成为活跃乡村文化主力军。在村级层面，按照“200+500”和“6+5”标准，集中三年，342个社区（村）达标建设、20个社区（村）提档升级，20个各具特色乡村历史展示工程对外开放。在文化扶贫方面。承担广电、文化扶贫等“五通十有”任务，电视户户通扶贫3094户，建设文化中心71个，为所有的省定贫困村配备射灯、棋牌桌、锣鼓、腰鼓等文化器材。旅游扶贫3个村，高质量完成任务。
群众文化生活
城乡联动，精彩纷呈
针对群众个性化、多样化文化需求，丰富群众文化生活。开展农民春晚、书画展“我们的中国梦·文化进万家”系列活动200余场，成功举办农民丰收节、新街口首届文化艺术节，创办两届社区文化艺术节。一年一村一场戏、一村一月一场电影、民间文艺展演、歌咏比赛、主题书画展、红色主题教育等品牌活动成为常态。2020年一年一村一电影已正式启动。在全市开展文艺骨干培训班、广场舞培训班、庄户剧团辅导300余期、680余场次，11名专业人员与乡镇文化站结对，形成“专业老师+文化站长+文艺爱好者”文艺辅导模式；城乡联动、“送、种、秀”结合的活动模式，培养了一大批草根明星、民间达人成长为农村文艺骨干，先后登上中央电视台《星光大道》《越战越勇》等栏目。音乐作品《中国船号震天地》荣获第十二届中国艺术节群星奖；禹城广场舞队伍实现德州广场舞大赛“五连冠”，3人入选德州文化之星、2人入选德州乡村文化之星，充分展示了我市文艺工作者及爱好者的艺术风采。
文化遗产保护
突破困局，形成长效
开展“文化和自然遗产日”系列文化遗产保护宣传活动，从底线抓起，集中有限财力，着力推进文物保护“四有”工作。成立禹城市文物保护委员会，明确各单位职责，形成联动机制，同时与各乡镇签订文物安全责任书，聘用6名文物保护员，确保馆藏文物和野外文物安全。积极配合山东省考古研究院对济南西二环高速公路的调查、勘探工作。对占地超过2万平的基本建设项目进行考古勘探的告知，初步实现法人不违法、项目不减速、文保不失责的多赢局面。争取上级文保无偿资金，实施窦冢遗址和小城子坡高唐故城勘探。深入挖掘地方特色文化，通过广泛征集线索、专家论证，2019年再公布4项禹城市非遗项目，其中3项被入选德州市级非物质文化遗产项目，目前正启动省级非遗项目申报工作。
文化市场管理
逐步探索，渐入正轨
抢抓机构改革契机，重新组建市文化市场综合执法大队，成为德州市组建最早，改革最彻底的县市。明确执法领域，明确执法程序，明确执法底线，配齐执法装备，对文化旅游市场12类执法领域，100余家线下经营主体，实现规范化监督执法。加强执法队伍建设、加强法律法规培训、加强日常巡查力度，开展网吧、KTV专项集中整治、“扫黄打非”专项行动，开展疫情防控复工复产专项检查，促进了文化市场的健康有序发展。
文旅产业培育
融合发展，逐步破局
推进招商引资、项目培育、消费拉动等多项举措，文旅产业开始破题、进位。一是文旅产业招商迈出新步伐。积极突破民生部门职责定位，主动领衔文旅产业招商职责，坚持规划引领，项目为主，投资3亿元的新街口文化产业园，已试运营；“创业商学院”项目正式签约；甜蜜之城康养小镇、乡邻文化综合体等一批项目，陆续推进。二是文旅企业升级多点开花。整合优势资源，完成德元炭雕合并重组，大禹花饰建设“电商平台”，实现销售环节线上、线下同步推进；杆秤文创、葫芦雕刻作品获得首届山东省文化旅游商品创新设计大赛金奖、铜奖。整合现有旅游资源，遴选出3条研学旅游路线，完成禹王亭博物馆3A级提升改造，旅游厕所提升改造，推动文化旅游产业升级。森和信息技术有限公司成为禹城市首家在齐鲁股权交易中心挂牌上市的互联网科技公司，禹城市获批山东省休闲农业和乡村旅游示范县。三是文化旅游消费渐成气候。成功举办三届“山东省文化惠民消费季”启动仪式，第四届文化惠民消费季正在举办中。
严抓疫情防控
全力以赴、众志成城
一是在疫情防控上，疫情伊始，该局第一时间关闭市镇村三级公共文化场馆，暂停KTV、影院、网吧、星级酒店、景区、旅行社等营业性单位，暂停130场次春节文化活动；采取日查、夜查方式，确保文旅领域不出现盲区；抽调11名精干力量，对家属院、三无小区、复工复产企业防控值守。二是在文艺宣传上，创作了《禹城战“疫”歌》等歌曲、快板、书画作品200余个，充分利用数字文化服务平台，开办“抗疫文艺作品展”“线上书画展”“电子书借阅”“耕耘讲艺”等线上活动，宣传党的政策，普及防疫知识，歌颂英模事迹，丰富群众文化生活，开创了“线下闭馆，线上开花”的良好局面。一大批作品登上大众日报、学习强国平台等，该局被评为德州市疫情防控文艺宣传先进集体。三是在复工复产上，暂退旅行社旅游服务质量保证金32万元，召开文化企业银企对接会，提前发放影院扶持资金3.3万元，成功化解了网吧、KTV、影院等行业复产晚的社会矛盾。
下一步计划
“十四五”是文化旅游深度融合、互补共进的五年，结合正在实施的“十四五”规划，站在文旅融合角度，从业态发展趋势入手，重点开展四个方面工作：
在文旅融合上
（一）在文旅融合上，积极申报国家、省级文化遗产保护项目，结合大禹文化，加大禹王亭博物馆、施女湖周边文旅项目招商引资力度，增设文旅演艺项目及非遗特色商业街。
在全域旅游上
（二）在全域旅游上，按照“亮化、净化、绿化、文化”四化标准，实施“1+2+2+6”战略（完善一个高新工业游、提升两个休闲夜间游、建设两个精品片区游、培育六条乡村休闲游）。一是完善一个高新工业游。以禹王、东君、麦香园等工业游为引领，乡村红色游、研学游为延链，业态丰富、成熟完整的旅游产业链。二是提升两个休闲夜间游。结合后疫情时代经济复苏，打造以新街口文化产业园和新时代购物广场为中心，辐射周围的2处城市夜间游文化经济圈。三是建设两个精品片区游。北片区以禹王亭博物馆为中心，高标准规划设计1万亩的大禹文化旅游区；南片区以施女湖为中心，加大文旅招商力度。四是培育六条乡村休闲游。结合山东省村庄景区化建设指导意见，围绕308国道、101省道、316省道、禹王路、禹茌路、禹莒路6条公路，发展休闲观光游。
在书香禹城建设上
（三）在书香禹城建设上。硬件设施建设。筹划启动市文化艺术中心建设项目，优化文艺和图书场馆配置。在现有城市书房和24小时自助图书室基础上，规划5处城市书房。争取省级文化设施建设资金，高标准建设一批农家书屋。营造书香氛围。围绕“书香禹城”建设，加大宣传力度，引导各行各业、全体市民多读书、读好书、善读书。推进图书馆进社区、小学生便捷读书、优秀文化进校园等活动。为全市小学生办理3万张借阅卡。
在机制创新上
（四）在机制创新上，一是搭平台。结合目前社会文旅投资热度和禹城现状，筹划成立禹城市文旅项目投资公司，为文旅资金找项目，为文旅项目找资金。二是求转变。结合政府办文化向管文化转变，文化事业向产业转移，社会资本、人员向公共文化倾斜，解决谁来买、向谁买、怎么买、怎么管的问题，进一步丰富政府向社会力量购买公共文化服务内容。三是数字化。数字文化的高效、多样、便捷优势突显，结合5G网络，推动数字化与文化融合，提高公共文化的覆盖率和服务效能，打通文化惠民“最后一公里”。
